思想库

思想库报告第291期

  编辑手记        距离“十一五”单位GDP能耗降低20%目标仅有4个月时间，在政绩考核强大的压力之下，各地政府甚至表示不惜停产来保证达标。节能减排固然是好，但是政府主导机制很容易出问题，真正的长期性的节能减排应当依赖市场机制、立法机制和社会机制；国家应该鼓励和扶持低耗能产业的快速发展，增加其在国内经济发展中所占的比重。        厦门市规划局局长赵燕菁认为，中国市民花钱买房子，如同购买城市股份，在地价上与政府风险共担，相应地，中国市民分享城市的财富增长。这个简单的理论出乎意料地强大——它同时回答了农地为何不值钱的道理。中国在过去30年间的经济增长是这个时代的奇迹，然而GDP总量并不意味着一个国家的真正富足。中国的人均GDP仍然落后、税收占GDP比重远低于美国、人口增速放缓，这些因素都决定了中国未来的经济增长不可能复制以往的奇迹。        十七大报告中提到“城...

思想库报告第290期

编辑手记    美国首都华盛顿的K街和国会山对政治的影响巨大，从K街到国会山的关键是游说，代表各自利益集团的说客争辩实际上节约了巨大的公共政策制定和实施成本。中国要提高制定公共政策的水平，不仅要鼓励利益集团透明化，敢言利明言利，还要鼓励智库及其他政策相关的专业机构，把中国的长安街变成K街。       8月24日，汇金债首期400亿开始招标，所筹资金将参与工行、中行和建行三家银行的再融资，但本质上，这一举动将“储户的储蓄变成银行的资本”，从整个金融系统看，最终可能以加大贷币投放的方式增加了通胀压力，是以社会风险来置换经济风险。曾经帮助中国取得空前经济成功的模式从长期看是不可持续的，但Kevin Gallagher却相信拥有16亿人口、作为现阶段推动全球经济引擎之一的中国已经到了“大而不倒”的地步，国际社会应该尽其所能帮助中国再次崛起。       银监会主席刘明康在7月20日披露，截至6月末的地方融资平台风险敞口约为1.5万亿，如何归因问责将是一场中央与地...

思想库报告第289期

编辑手记        房屋空置率眼下受到了空前关注，国家统计局近日坦承：依照目前统计制度还不能计算住宅空置率情况。但是，纵观美国、欧盟到香港，这些国家和地区从很早以前就定期收集和发布住宅空置率的数据，这充分说明住房空置率从指标定义到技术上都是可以实现的。我国已经即将是世界GDP第二的国家，国家统计部门理应提高自身素质，准确及时地公开其统计数据。另外一方面，对空置率的关注其实源于高房价，房市有病，人人皆知，根本就不需要这样一个空置率指标来证明。让市场的归市场，让公共保障归公共保障，这样的国民住房状况才可以说是一个正常、有序的局面。        有媒体称，最近在中国人口流动最频繁区域的浙江省，出现了一个非常有趣的现象：逆城市化。但表面的“逆城市化”，其实是对中国先前城市化模式的修正：是城市化发达地区的农民开始分享城市化红利的开始。而只有城乡可以双向流动的城市化才是真正的城市化。        ...

思想库报告第288期

编辑手记       上月月底，中国国务院五部规定将募集的善款统一汇缴专用账户，由青海省统筹安排。民间慈善捐赠作为政府财政的补充，应当在政府不干或者干不了的领域发挥作用，政府用的是税款，民间用的是慈善捐赠款，政府这次有点“捞”过界了。农民进城是不是必须放弃原有农村土地？2010年8月1日启动的重庆户改被形象地称为“以土地换户籍”，实际上，这一改革与之前通过征地而进行的城市化做法没有实质上的区别。当政府获得农民的土地时，必须予以农民相当的补偿，而不是通过一些未来变化较大的福利而予以打发。       农村金融是不是可以商业化经营？其实，问题的核心在于找到政策金融和商业金融之间恰当的结合点，2003年以来的农村金融的改革正是沿着这一思路，按照东中西地区发展不同情况分别进行了改革，取得了很大的成绩，未来政府应当鼓励自然人从事农村金融活动，完善农村信用体系。为治理落后产能，工信部一次性公布了2087家需要淘汰的落后企业，但其中绝大多数属于民营中小企业，这种依靠行政力量治理落后产...

思想库报告第287期

编辑手记       三聚氰胺事件后，乳品行业急需恢复公众对其的安全信心，但于今年6月1日开始实行的乳品安全国家标准却被视为了“中国奶业倒退标志”，那么，相关标准应该如何制定？其实，标准的制定更是一个利益博弈的过程，可以建立一种由企业和消费者共同参与的机制，兼顾不同企业的利益，确保消费者的声音得以体现。      目前，对中国经济所谓“二次探底”的担心，主要是基于今年二季度开始的GDP回落，事实上，无论目前还是可预见的未来，中国GDP的增长都会处于合意区间中，因此宏观经济政策也不宜做方向性的调整。然而，市场预期却因为探底担忧发生变化，宏观调控应有针对性地予以稳定，同时更应该抓住契机调整经济结构。      文化影响到经济、经济影响到文化，中国多种地方经济发展模式便受到了不同亚文化的影响，温州模式、苏南模式、珠江模式在其中最为著名。虽然地方文化竞争有利于区域经济发展，但各地仍需要有限政府、法治、公民社会和市场自治这样的基础性因素促进自身发展。 ...

思想库报告第286期

编辑手记       近日，部分银行上调同城跨行取款手续费，消费者对该涨价行为表示了强烈质疑。从现有的法律条文看，对银行第三方收费的监管存在着《商业银行法》和《商业银行服务价格管理暂行办法》的冲突，此次调价行为是否合法合规有待商榷，但进一步地，从银行业在中国整个金融体系的情况来看，银行业看似市场、实乃垄断，在此格局下，跨行收费涨价是打着市场化的名义对市场进行掠夺。       伴随着中国经济的高速增长，中国这些年能源消耗量也在持续增长。但是，中国的能源供需平衡十分脆弱，供给的波动与需求的持续增长，可能会对中国经济造成严重打击；而且中国经济对能源的依赖程度非常高，虽然经济持续增长，劳动生产率并没有以相同的速度在提高。这两个问题交织在一起，有可能成为长期影响中国经济的重大隐患。       公务员可不可以是农民？这一问题源于浙江义乌195名公务员“非转农”事件。从表面看，这次冲突可以归结为户籍与公务员资格的问题，但根本是折射出城乡...

思想库报告第285期

编辑手记      这一刻国际外交态势微妙：美韩预定的联合黄海军演欲演未演，美国国务卿和防长双双到访韩国，中美角力似已经骑虎难下；另一边，德国总理默克尔访华收获盆满钵满，宾主尽欢，中德战略伙伴关系升级。是否风水轮流转、又到了新一轮的中美欧三角关系的大调整？其实，无论风水如何转，企业家们恐怕才是中美欧三角关系的真正主角。      在多数人看来，以富士康为代表的一批制造企业“内迁”是中国制造业以“地区套利”回避“转型升级”，但他们忽视了这种现象背后的中西部经济体之间的冲突和博弈：金融危机下，中西部落后地区凭借政策成为了最大的受惠者，东部地区等则以“超级都市圈化”来予以应对。再看不同所有制企业职工的差别，国企职工身份在经历低潮之后，近年来其含金量大增，历经三十多年的“身份”社会的改革似乎又向原点回归，但很显然，这种回归是改革的倒退。      “新国十条”房产调控下，房产投资会不会放量萎缩？从近年历史看，房地产投资的增幅与房价涨跌之间并不存在很强的关联度，而且...

思想库报告第284期

编辑手记        中国的贫富差距问题现在成了一个焦点话题，但对于如何缩减贫富差距，却有截然不同的政策方案：一个选择是通过政府政策建立适度的福利体系来缩减贫富差距，另一个是倾向于“无国家的福利”，通过提高个人能力改善自己的福利状况。前一种方案涉及到政府财政税收政策的制定和监督等多个问题，在现实条件下，尤其是中国目前的环境下，该方案的实现还有很长的路要走，其中一个关键就是须从市场财政回归公共财政。        国土资源部近期一纸通知明确指出征地补偿要做到同地同价，然而，该“同地同价”和公众所期望的同地同价并不是同一回事，它仅指位于同一个区域的土地应该具有相同的地价，这既不公平也不效率，甚至有违法之嫌。        近期全国多个省市相继爆发大规模的罢工潮以及加薪潮，这是现行的制度下长期以来没有给劳动者权益充分的保护，在经济增长成果分享上忽视了劳动者权益所导致的，与人口红利是否结束没有必然的联系...

思想库报告第283期

编辑手记     近期，农行上市备受关注，“中国概念”、网点多、业绩好是农行IPO的卖点，但细究起来，这些不一定都站得住脚，农行后市的走势一定程度上取决于其自身目标定位的改变和管理服务水平的改善。再看杭州旅游业，近期不少西湖名胜开始了以租养景的“民营化”，虽然这种方式有负面影响，但它解决了经费和维修积极性的问题，而针对其弊端，最重要的是公众在政府招租阶段的充分参与。     谷歌近期宣布将向中国政府申请新的ICP牌照，一旦牌照通过，谷歌会把中国内地业务分配给Google.cn与Google.com.hk，两者通过链接组成一个新的谷歌中国。谷歌虽然能够跳出来公开反对网络审查，却撼动不了生死攸关的ICP牌照年检制度，这次的事件只是它多多少少利用了法规的模糊性，为自己寻找到了一片“灰色地带”。     如何看待福利体系以及它在中国的适用性？秋风主张“适度的福利体系”，认为其对于一个社会的正常运转是必要的，即便福利制度的确造城了效率损失，也并不是一件不能容忍的事情。刘业进认为普遍的福利制度要么...

思想库报告第282期

编辑手记 金融危机后、G20峰会前，中国央行宣布将进一步推进人民币汇率形成机制改革，增强人民币汇率弹性。何以在此时重提汇改？直接原因是来自美国要求人民币升值的强大压力，客观上其实更是中国自身转型的需要。不过，汇率问题会引发一连串的复杂事件，狮子山学会的王弼就认为人民币此时升值弊大于利，因为在严重的通胀下，人民币汇率有了不小的实际增幅，人民币现在的问题是过高而不是偏低。 房产调控新政实施后，近期房地产市场最引人注目的事件却是多个重点城市房屋租赁价格的暴涨。虽然就直接原因分析，主要是一些机构利用信息不对称和控制房源，短期内操纵租价，但根本上，还是公共政策长期在租赁房制度建设上的缺位，累积至今天大量城市人口在居住问题上的困境。因此，政府必须真正从制度上重视房屋租赁市场。 一直有学者喜欢为地方政府的土地财政模式辩护，认为地方政府手头没有钱，又必须进行经济建设，就不能不转而开发和利用土地财政。这样的辩解也许成立，不过在现实中，在土地财政驱动下展开的城市化过程是一个单纯的物质增长过程，这让城市完全变形。我国财政收入今年又将取得丰收，但“财政收入向美国看齐，社会服务却向非洲看齐”恐怕...